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　　首先

，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。 数据显示
 ，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口 。截至
 2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。